翻叮 05殘渣 政改方案，廢！

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【本報訊】三年又三年，曾承諾任內解決香港普選問題的特首曾蔭權，公然違反選舉承諾。政府昨日公佈 2012年特首及立法會產生辦法諮詢文件，只提出增加立法會直選及功能組別各五席，特首選舉委員會加至 1,200人，卻不肯交代普選路線圖，對 2017年特首選舉如何降低參選門檻確保民主、 2020年立法會選舉會否徹底取消功能組別全面直選等問題隻字不提。泛民主派議員直斥特首翻叮 05年被否決的方案殘渣，是民主倒退。記者：陳沛敏、莫劍弦

政務司司長唐英年在記者會強調，今次建議比 05年的「民主成份更豐富」，並回應了泛民的訴求，包括人大常委會已定出 2017年和 2020年普選特首和立法會的時間表，現在是「終點在望」；新增五席立法會功能組別議席是通過民選區議員互選產生，使立法會近六成議席直接或間接由地區選舉產生；委任區議員將不能參與特首選舉委員會及立法會議席互選。
他承認，現在政府民望不及 05年，推動方案有難度，但根據六成市民接受 2017/2020年普選時間表的民調結果，相信市民會支持政府「邁向民主」的方案。曾蔭權及唐英年昨日一再針對泛民，半帶恐嚇地表示民意將支持方案，呼籲泛民勿再錯失機會，讓政制原地踏步。
唐英年重申， 2012年雙普選不符人大常委會決定， 2017/2020年的普選方案超越了今屆特區政府的權限，不會處理。不過，對於 2020年普選立法會模式，唐英年只表示要符合「普及」和「平等」兩項原則，沒清楚交代功能組別存廢問題，令人擔心表明要考慮「中央支持」的政改方案，其實是為保留功能組別鋪路。

增功能組別議席易請難送
民主黨議員涂謹申批評，唐英年一方面承認功能組別不符普選原則，一方面建議新增五個議席，「究竟新增呢五席係咪符合普及而平等嘅原則；如果符合，即係將來千秋萬代，易請難送。如果唔符合，將來邁向普選，由取消 30席變為 35席咪更困難？」民協馮檢基質疑何不乾脆取消委任區議員。
泛民主派議員聯同 200市民遊行至政府總部，縛上黃絲帶，表達爭普選的決心，沿途高呼「市民要企硬，我們不當奴」、「我要普選路線圖，不要翻叮方案」。民主黨副主席劉慧卿揚言會與全港市民一起力爭雙普選，並形容今次「係一場硬仗」。
職工盟議員李卓人批評政改方案較 05方案更差，「根本淨係拎 05方案翻叮，要我哋食 05方案殘渣，但又唔話畀我哋聽第日係咪有飯食（真普選）。」他指方案令討論陷入死胡同，沒有普選路線圖，根本沒有討論空間。

「唔好畀香港死喺庸官手」公民黨黨魁余若薇對方案沒交代普選路線圖深表遺憾，批評增加功能組別議席是民主倒退。獨立議員何秀蘭也呼籲全民起動，「唔好畀香港死喺呢班庸官手上」。教育界議員張文光表示，港人為民主普選奮鬥超過 20年，只想下一代享有真正人權和投票權，所以一定要堅持取消功能組別，「功能組別唔廢除，香港唔會有真正普選」。
建制派中暫時只有民建聯表明支持政改方案，主席譚耀宗認為立法會民主成份將大增，相信方案獲通過機會較大。自由黨對方案未有擴闊功能組別選民基礎表示失望，又不滿政府歧視委任區議員，稍後會諮詢市民及工商界意見，才決定是否支持。
前保安局局長葉劉淑儀不滿新增五席全歸區議會，質疑何不增加公務員等界別。她質疑今次翻叮 05方案，未有加入民主成份。

2012年政改方案七大缺陷•未有交代普選路線圖，未有保證 2017特首選舉、 2020立法會選舉有真普選
•增加立法會五席功能組別議席，令日後全面取消功能組別更困難
•拒絕擴大現有功能組別選民基礎
•拒絕取消立法會分組點票制度
•全港區議員互選五席功能組別議席，為民建聯度身訂做
•參加特首選舉提名人數增至 150人，泛民主派要跨越提名門檻難度增加
•政府收集公眾對 2017特首選舉、 2020立法會選舉的意見，不會提交中央

05年與 09年政改方案比較表特首選舉建議
05年政改報告： 2007年特首選舉辦法
09年政改報告： 2012年特首選舉辦法

選舉委員會數目
05年政改報告：由 800增至 1,600人
09年政改報告：由 800人增至不超過 1,200人

選委會組成
05年政改報告：第一、二、三界別委員人數各自由 200增至 300
09年政改報告：四個界別選委會人數各自增加 100

05年政改報告：第四界別委員由 200增至 700人，將全數委任及民選區議員包括在內
09年政改報告：第四個界別新增的 100人，全由民選區議員互選產生

提名參選門檻
05年政改報告：維持在八分一、即 200個
09年政改報告：維持 05年建議、但在新選委會人數比例下為 150個

投票程序
05年政改報告：只有一名有效候選人下，仍須進行信任投票
09年政改報告：維持 05年建議

候選人政黨背景
05年政改報告：不能持有政黨身份
09年政改報告：維持 05年建議

立法會選舉辦法
05年政改報告： 2008年立法會選舉辦法
09年政改報告： 2012年立法會選舉辦法

議席數目
05年政改報告：由原有 60席增至 70席
09年政改報告：維持 05年建議

新增議席分佈
05年政改報告：分區直選及功能組別議席各五席
09年政改報告：維持 05年建議

05年政改報告：新增五個功能組別議席全為區議會組別，連同現有一個議席即區議會界別有六個議席
09年政改報告：維持新增五個功能組別議席為區議會界別，但全數六個區議會議席只容許民選區議員參與投票，剔除委任議員投票權

外國國籍限制
05年政改報告：容許 12位功能組別議員持有外國國籍
09年政改報告：維持 05年建議

註： 05年政改方案表決前夕，曾蔭權突然宣佈分階段減少區議會委議席： 2008年減少 1/3、 2012年再減一半、至 2016年全面取消，但建議不在當時政改方案中

資料來源：特區政府