為真普選立根基 為下一代香港留出路 ——切勿倉卒通過政改「區議會方案」

(明報)2010年6月23日 星期三 05:10
【明報專訊】我們是一群在香港大專院校    任教的學者。

民主黨    與普選    聯提出來的「區議會    方案」，將對港人爭取雙普選帶來決定性的影響，我們覺得這一刻有責任表達我們的看法和憂慮。

（1）香港早已具備雙普選特首及立法會    的條件，惟民主進程在被人大兩度強行推遲至2017及2020年。

（2）功能組別的選舉方式及特首的小圈子提名及選舉，令當權者向財團商家靠攏，造成「官商勾結」，令香港社會發展兩極化、貧富懸殊日益嚴重、大部分社會階層向下流動、民生困苦。在高鐵事件中，功能組別享有的特權及與民為敵之醜惡，表露無遺。不盡速取消功能組別，容許特權階級繼續壟斷，只會令貧富懸殊加劇，社會深層矛盾惡化，臨近爆發邊緣。

（3）因此，政改的焦點，應是廢除功能組別及小圈子特首選舉    。然而，人大強行釋法至今，中央及特區政府    仍未就2017年特首選舉的提名的安排和2020年功能組別的存廢作進一步說明，亦即未有明確可信的路線圖。

應智慧及謹慎地評估中央與民主派    的溝通

民主派人士就政改問題與中央尋求長期的對話機制，必須符合透明及問責的操守。正因為民主黨及普選聯多次說明其底線是2017年和2020年實行符合國際標準的普選，一天未達目標，絕不放手。我們認為應謹慎地評估手執關鍵9票的民主黨的最新取態。同時，他們有責任向公眾耐心交代其「區議會方案」的相關假設和理據，學習尊重持不同意見的市民，跟盟友緊密溝通，維繫團結的基礎。

傳統功能組別不變，立法會基本格局不變

我們認為，普選聯和民主黨提出的「區議會方案」，並未為香港政制帶來實質的進步。除了現有的功能組別不變，分組點票讓缺乏認受性的功能組別議員繼續行使否決權。席位多了，基本格局卻不變，令人懷疑「溝淡功能組別」之說的真確性，邏輯上也不見得必然有利終極普選的實現。

特首選舉提名機制更形倒退，改良方案「大意失荊州」

民主黨及普選聯倉卒提出，只要中央及特區政府接納其新增區議會功能組別以民選形式選出，就會同意通過特區政府的政改方案。殊不知如此一來，竟連帶確認2012年特區政府可以採用比2005年建議的2007年方案更不民主、更小圈子的選舉方式選出特首。如此倉卒的綑綁式取態，顯示民主黨及普選聯的最新立場顯然未經深思熟慮。

民選議員必須真正尊重民意，先要求撤回讓市民考慮新方案

民主黨及普選聯的「區議會方案」來得太急太突然，兼且仍有太多關乎普選原則的細節問題如提名機制尚未解決。缺乏與市民充分深入討論的前期準備工夫，在最後關頭草率提交予中央考慮而獲得正面回應後就急忙推銷予黨員、泛民ほ寅及市民大眾，卻可以完全忽略其引發的種種問題，這實在不是正確的做法。

我們期望政黨及學者，本著「為國家立心、為人民請命、效往聖建良制、為普世致太平」的心懷，先要求政府全面撤回政改方案及任何草率的改良版，讓市民有空間詳細討論一個政府以誠意提出，真能達至真普選的政改方案。

■丁南僑、司徒薇、陳志煒（香港大學    ）

成名、陳允中、蘇耀昌（香港科技大學    ）

何芝君、張超雄    （香港理工大學    ）

李小良、馬國明    、梁旭明、許寶強、陳清僑、葉蔭聰、羅永生（嶺南大學    ）

杜耀明、邵家臻、陳士齊、陳家洛（香港浸會大學    ）

周保松、蔡寶瓊、龔立人（香港中文大學    ）

黄志偉、鄭宇碩（香港城市大學    ）