歐 盟 峰 會 推 進 新 財 政 協 議

歐 盟 成 員 國 的 領 袖 於 布 魯 塞 爾 舉 行 峰 會 前 進 行 非 正 式 會 面 ， 據 外 電 引 述 歐 盟 峰 會 的 結 論 草 稿 顯 示 ， 各 國 領 袖 決 心 推 進 新 財 政 協 議 ， 並 會 將 救 助 基 金 的 「 火 力 」 加 大 一 倍 。
歐 盟 成 員 國 領 袖 先 後 抵 達 布 魯 塞 爾 ， 出 席 歐 盟 峰 會 正 式 會 議 前 的 晚 宴 。 不 在 歐 元 區 的 英 國 ， 首 相 卡 梅 倫 出 發 前 更 揚 言 會 否 決 損 害 英 國 利 益 的 建 議 ， 但 來 到 比 利 時 後 ， 態 度 亦 有 所 軟 化 ， 指 如 果 有 助 歐 元 區 走 出 危 機 ， 他 會 支 持 修 改 條 約 。

據 路 透 社 獲 得 的 歐 盟 峰 會 結 論 草 案 顯 示 ， 歐 盟 領 袖 決 定 保 持 歐 盟 和 歐 元 區 的 完 整 和 一 致 ， 決 心 推 進 新 財 政 協 議 ， 增 強 救 助 機 制 應 對 歐 債 危 機 。 歐 盟 會 要 求 歐 元 區 國 家 簽 署 規 定 ， 接 受 新 法 律 框 架 保 障 的 新 財 政 協 議 。

歐 元 區 計 劃 制 定 新 規 定 ， 確 保 預 算 赤 字 不 超 過 國 內 生 總 總 值 的 0.5% ， 成 員 國 必 須 提 前 報 告 他 們 的 發 債 計 劃 ， 除 非 有 大 多 數 的 成 員 國 反 對 ， 否 則 會 向 違 反 財 赤 預 算 規 定 的 國 家 實 施 制 裁 ， 同 意 長 遠 有 可 能 發 行 歐 元 區 共 同 債 券 。

至 於 加 大 救 助 機 制 方 面 ， 會 提 早 在 明 年 七 月 啟 動 永 久 的 歐 洲 穩 定 機 制 ESM ， 而 現 有 的 歐 洲 金 融 穩 定 基 金 EFSF ， 就 會 在 2013 年 中 前 繼 續 運 作 ， ESM 的 規 模 上 限 為 五 千 億 歐 元 ， 即 是 未 來 一 年 半 救 助 基 金 的 規 模 可 望 比 目 前 增 大 一 倍 。

以 往 歐 盟 的 決 議 需 要 全 體 投 票 通 過 ， 拖 慢 加 大 救 助 基 金 應 對 歐 債 危 機 的 靈 活 性 和 效 率 。 歐 盟 領 袖 同 意 日 後 包 括 ESM 救 助 基 金 在 內 的 緊 急 程 序 ， 可 以 無 需 經 全 體 投 票 通 過 ， ESM 被 授 予 銀 行 執 照 ， ESM 可 以 直 接 對 銀 行 進 行 再 融 資 。 這 份 草 案 結 論 還 要 經 歐 盟 領 袖 在 星 期 五 的 正 式 會 議 上 拍 板 通 過 。