全球就業趨勢發佈 年輕人失業率已達歷史最高

王玉鳳
　　對於憧憬未來的畢業生來說，他們將面對的是一個死氣沉沉的全球就業市場。
　　國際勞工組織20日發佈的《2014全球就業趨勢》報告顯示，2008年全球金融危機之後，全球範圍內的失業人數呈上升趨勢。去年，這一數字為2.02億，比前年增加瞭近500萬。區域經濟恢復不均衡、經濟增長目標不斷下調等因素使全球就業形勢仍是弱不禁風。
　　根據目前的趨勢，報告認為，全球就業形勢會在未來幾年繼續惡化。到2018年，全球失業人數將會增加1300萬，失業總人數達2.15億。未來5年，全球失業率也將保持較高的數字，該數字要比危機前高出0.5個百分點。在這一階段，盡管每年會新增4000萬個工作機會，但這趕不上同期新增的失業人數。
　　國際勞工組織總幹事蓋伊·賴德認為，全球投資目前仍以流向證券市場為主，而不是流向能夠帶動就業的實體經濟，這影響瞭全球就業前景。全球總需求不足也鉗制瞭勞動市場復甦，特別是一些發達經濟體政府縮減公共開支、提高收入所得稅及消費稅，增加瞭私營企業與傢庭負擔，導致需求下降。
　　[b]失業的一代年輕人[/b]
　　報告指出，東南亞是去年全球失業人數增長最多的區域，其新增失業人數占全球的45%。撒哈拉以南的非洲及歐洲則緊隨其後。但在拉丁美洲，情況則恰恰相反。2013年，拉丁美洲新增失業人數不到5萬人，僅占同期全球新增失業人數的1%。
　　經濟復甦緩慢及區域經濟恢復不均衡對年輕人的影響尤其明顯。2013年，約7450萬24歲以下的年輕人失業，這個數字比前年高出瞭100萬。全球年輕人失業率已經高達13.1%，是成年人失業率的3倍。
　　事實上，年輕人和成年人失業的比率之高已經達到歷史最高水平。這種情形在中東和北非尤其嚴重，拉丁美洲、加勒比海和南歐的部分地區也正遭遇同樣的噩夢。
　　更需要警惕的是，不就業、也不接受教育或培訓的年輕人(NEET)正在增多。在一些國傢29歲以下的年輕人中，NEET佔據瞭1/4。
　　此外，數據顯示，2007年以來，年輕人失業人數增長瞭30%，而在新興市場，有2.62億年輕人在經濟上無法獨立。無事可幹的年輕人數量空前，這直接導致瞭暴力犯罪的抬頭。
　　[b]長期失業的惡性循環[/b]
　　在許多發達國傢，與危機前相比，失業者需要花兩倍的時間才能找到新工作。即便在經濟復甦跡象明顯的美國，每年尋找工作的人口中40%以上都是長期處在失業狀態。
　　即便經濟復甦的步伐加速，長期失業的魔咒也會對勞動力市場的恢復不利。首先，這對公共財政來說是個相當重的負擔，如果政府不想任由財政赤字擴大的話，勢必得增加稅收或削減公共開支。其次，大量尋找工作的人在長期失業之後勞動技能退化甚至荒廢，這導致其進一步長期失業，從而陷入惡性循環。
　　在大多數發展中國傢，非正規就業仍普遍存在。在東歐，非正規就業人數仍然占總就業人數的20%以上。在拉丁美洲，一些國傢成功地將非正規就業率控制在50%以下，但是在收入較低的中美洲，這一數字仍高達70%。
　　[b]宏觀經濟政策待調整[/b]
　　為瞭打贏就業戰，旨在對宏觀經濟進行調節的貨幣政策就非常重要。目前的經濟形勢表明，貨幣政策激發瞭勞動力需求的上升。如果政策制定者未迅速調整貨幣政策應對金融危機的話，多數發達國傢的失業率可能還要再高1~2個百分點。
　　貨幣政策的調整雖然使得一些行業?生利潤，但是也要警惕這些利潤流入資本市場，而非實體經濟。因為這會導致股市和樓市泡沫嚴重，進而間接阻礙工作機會的增加。
　　全球經濟研究機構呼籲各國採取積極的勞動力市場政策解決失業者的技能不匹配問題，而這需要政府投入更多的預算。
　　各國也被呼籲轉向更有利於就業的宏觀經濟政策，提高勞動者收入，促進經濟增長，創造就業機會。在高收入的二十國集團內部，如果提高工資的話，到2020年失業率可能會降低1.8個百分點。
　　提高勞動者收入這一呼籲已經得到瞭一些國傢領導人的正面回應。日本首相安倍晉三日前表示，日本企業必須給員工漲薪。英國首相卡梅倫上周也遙相呼應，稱英國應以超出通脹的幅度大幅提高最低工資標準。
　　國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德近日也發出警告，收入分配不公的不斷擴大已對世界經濟構成威脅，影響世界的穩定和可持續發展，經濟活動的果實應得到廣泛的分享。
(原標題：區域經濟復甦不均全球去年新增500萬失業者)