馬來西亞有關馬航消息出現多次反復遭質疑

“沒有發現、無法證實、尚待確定。”馬航客機失聯進入第六天，參與搜救的國傢達到12個。然而，馬方充滿矛盾性的調查結果、過多的否認，使得搜救工作仍無實質進展。而媒體甚至註意到，越南與馬來西亞出現溝通不暢信息混亂，越方12日一度暫停搜救。據央視報導，暫停消息的突然宣佈並不奇怪，越南一直在盡最大努力進行搜索，然而馬來西亞的消息卻出現很多反復，這使得協助搜尋的越南感到困惑。
　　德國《圖片報》則評論稱，越南等有關方面發現所有疑似的可能與失聯飛機有關的證據，都被馬來西亞航空或政府否認瞭，這樣的現象還要持續多久？太多的新聞會使救援方向受到影響，過多的否認則使人失去信心。
　　馬來西亞到底擔當瞭什麼樣的角色？多國行動到底如何高效搜救？為何至今事件毫無進展？今日，《法制晚報》記者專訪瞭國際志願救援組織前救援成員劉?和曾代理過中國、美國等9起空難的郝俊波律師，解開其中的謎團。
　　[b]搜救·誰是主力[/b]
　　[b]多達12國參與救援有無主次之分？ [/b]
　　郝俊波說，對於在海上進行的空難、海難的救援分工，《國際搜尋救助公約》中就有明確的約定。
　　按照公約，事發國一般是主要調動國。由於此次失聯飛機事發地在馬來西亞和越南的重疊海域，就由救援能力相對強的馬來西亞主導，越南輔助，中國以及海域周邊國傢的搜救力量雖然也參加瞭救援，但都是輔助。
　　郝俊波說，中國的乘客多，中國會多派軍艦，調用衛星等等，但是中國就算投入再大力量，也是輔助馬來西亞進行搜救。比如，馬方3月9日發佈的聲明就稱，將增加陸上搜索，擴大搜索範圍，搜索重點是馬來西亞西半島等信息，這都是由馬方確定的，中國隻是協助執行。
　　[b]各國救援範圍怎麼分配？ [/b]
　　劉?告訴記者，救援範圍的分配隻有一種方式，就是區域分配。事故救援的總指揮部或總指揮小組，會分配給各國一個精確的經度、緯度坐標，前來協助搜查救援的國傢就在這片指定的區域內進行搜救工作。
　　[b]怎樣保證多國參與有序高效搜救？ [/b]
　　根據公約規定，在救援中，各締約國應成立救助協調中心以及分中心。郝俊波說，每一救助協調中心及救助分中心，都須作出或提供在其區域內進行搜救活動的詳細計劃或指示，包括對其他國傢提供的船舶、航空器及車輛的維修和加油作出安排。
　　除此之外，還應對需要搜索的地點、搜救方式、搜救工作人員的職責和權限等10項內容進行細化規定。
　　“也就是說，之所以能保證一切有序進行，是因為在出發搜救前，全部工作都已安排妥當的緣故。”郝俊波說，這個搜尋計劃連如何進行通信聯絡都有所涉及，隻有細化到瞭這樣的程度，才能保證高效率。
　　[b]進展·咋總否認[/b]
　　[b]搜救中發現的線索是否第一時間共享？ [/b]
　　劉?稱，無論是哪個國傢先發現線索，都必須在第一時間告知所有搜救人員有什麼最新的發現和進展，並告知當下所位於的最精準坐標，這個坐標的誤差會在一公裡以內。有必要的話，其他國傢的救援力量就會前去支援，一同營救。
　　信息共享大體通過三種方式。第一種方式是開放一個介面，使得搜救船隻或飛機與總指揮部計算機網絡平臺的信息共享；第二種則為開放一個固定的呼叫頻率，此頻率隻用於總指揮部和救援力量；第三種是共享一組衛星數據，而衛星數據的發射和接收非常精確。
　　此次馬航搜救工作中，除中國調動近10顆衛星外，美國提供瞭三顆衛星，日本提供一顆，馬來西亞和越南合租瞭一顆衛星，通過衛星數據共享，向其他國傢通報最新發現和線索。
　　[b]搜救多日為何外界感覺效率不高？ [/b]
　　“每天人們通過媒介看到的消息，其實並不是由第一個發現疑點或線索的國傢發佈給各新聞媒體的。而是發現線索的該國救援隊會先向其他國傢通報，在被允許的情況下，消息才會被統一發佈出來。”劉?說，而此次對外發佈的信息就由馬來西亞政府擔當總指揮。
　　劉?稱，實際上，此次搜救工作完全是各國間聯合搜救的工作模式，而依然讓外界認為是“各幹各的”沒有效率，可能有兩點原因。首先，這次馬航飛機失聯分配給各個國傢的搜救區域相當於一個北京市面積之大，每個國傢大約派遣十幾條船、十幾架飛機，即便是這樣，救援力量在如此大面積的區域內作業也是很有難度的。
　　其次，多達十幾個國傢聯合同時展開救援工作，調度和支配上就會稍顯不靈活。
　　[b]為什麼馬方總慣性否認進展？ [/b]
　　“馬來西亞是一個島國，周圍環海。公平地來講，馬來西亞的海上救援經驗是比較豐富的。而從救援力度上看，也?不薄弱。但馬方對最新的發現和疑點總在否認，我認為它可能有它的‘難言之隱’。”劉?向記者解釋說。
　　在整個救援過程中，還要承擔包括來自各國媒體和受害者傢屬的壓力，所以馬來西亞在“一把手”的主導位置上會顯得縮手縮腳。
　　另一方面，從整個事件來講，人們越來越發現這次事故撲朔迷離，不同尋常，包括假護照事件，甚至機組人員的不規則操作等等，這些都讓外界揪住馬來西亞的“小辮子”。在這樣的形勢下，馬來西亞很難硬氣地把自己洗脫乾淨。在這次事件中，可以說馬來西亞既是施害方，又是受害方。
　　此外，面對美國的強大救援、越南的他國海域，面對要給中國交代以及國際調查機構的壓力等等，馬來西亞的處境十分尷尬。所以在這樣的大背景下，馬方隻能極力地擺脫對自己不利的信息。這樣一來，外界就覺得馬來西亞政府的“否認”成瞭習慣性的，而且沒有推動事件調查有所進展。
　　[b]溝通·為啥混亂[/b]
　　[b]為何出現越南與馬來西亞溝通斷檔？ [/b]
　　“我猜想這種信息交流的遲緩，有這樣的可能性，”劉?告訴記者，就是馬來西亞故意為之，有推卸責任試圖遮蓋信息的嫌疑。另外，越南希望就此事提升國際形象，多個部門在未進行全面核實的情況下發佈信息，而越方的新聞媒體也會搶先對外報導。
　　而郝俊波則稱，雖然公約中規定瞭，參與救援的雙方都要對信息進行共享，但是對於如何共享並無特別明確的規定。而馬越雙方存在信息溝通混亂，他認為雙方在協調上出現問題。
　　此外，此次救援中，發佈權應該由馬方負責，但馬方沒有統一的新聞發言人，馬國軍方、馬航、越南軍方等等，都可以隨意發佈信息，導致混亂。
　　[b]各國搜救暫停由誰決定協作救援有無限期？ [/b]
　　劉?稱，每個派遣救援力量的國傢都有權力自行決定暫停或終止救援行動。大體分為三種情況，第一，該國認為搜救工作難度大而無法繼續進行；第二，該國認為已經在指定搜救區域內完成所有搜查工作；第三，該國還有另外必須執行的任務時，這個國傢有權自行暫停或終止救援工作，而不受救援總指揮部和他國強制。
　　不過，即便搜救工作持續不止，各國力量努力不懈，隻要沒有搜查出最終結果，救援工作就無法定義為成功，但這種各國間協作的救援工作時間長度是有規定的，大約180天。如果搜救工作達到180天，救援工作也隻能宣告失敗。事後，再由國際上專門的打撈機構接手作業。
　　本版文/記者張潔清毛占宇
(原標題：12國救援馬來西亞主導 與越南溝通不暢致信息混亂 失聯飛機進展總遭否認引質疑 馬方指揮局面為何這麼亂？)