日本15日宣佈集體自衛權方針

日本政府5月13日透露，日本首相安倍晉三（ShinzoAbe）將於15日晚舉行記者會，公開闡明日本政府關於行使集體自衛權的方針。日方單方面認為，在美國削減軍費及“重返亞太”的局勢下，日本實行集體自衛權對美國是有利的，並認為此時藉機實行集體自衛權能夠減少來自美國方面的阻力。
　　據日本共同社5月13日報導，日本內閣官房長官菅義偉（YoshihideSuga）13日上午在記者會上宣佈，安倍將在15日下午收到專傢會議“關於重建安全保障法律基礎的懇談會”有關解禁集體自衛權的報告，然後於當天傍晚召開記者會發表見解。
　　記者會後，日本政府與自民黨將開始說服對此持謹慎態度的公明黨，然而公明黨黨首山口那津男態度較為堅定，協調工作勢必面臨困難。預計將於下周正式啟動磋商。山口13日在記者會上就解禁問題表示為難，稱“把政治能量集中在未寫入聯合執政協議中的議題上，應該非國民所望”。
　　菅義偉在記者會上介紹道，“首相將就政府討論的推進方式給出基本方向。”他還強調，“將與執政黨商量，假設要修改憲法解釋，則將經內閣會議通過然後在國會討論。”關於與公明黨的協調，菅義偉稱“考慮到國民生命、財?和國傢安全時，將負責任地予以應對，我們會鍥而不捨地努力直到獲得執政黨理解”。
　　自民黨幹事長石破茂在國會議事堂向媒體透露，目前正協調將於下周召開的執政黨磋商機構首次會議。此外他在黨高層聯絡會議後的記者會上介紹，上述報告列舉的具體事例不一定全部成為討論對象，他稱“目前存在時間限制以及獲得國民理解等問題，將就首相下達指示的問題進行研究”。
　　國際法上對集體自衛權的定義是，當與本國關係密切的其它國傢遭受武力攻擊時，即使本國未受到直接攻擊，也有權利把它視為等同於對本國的攻擊，並行使武力進行反擊。但在這一問題上，由於日本憲法第九條規定日本隻能維持最低限度的自衛權，日本歷屆政權均沿襲瞭“不能行使集體自衛權”的憲法解釋。
　　日本和平憲法第九條規定：“日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。”也就是說，雖然日本是美國的盟國，但當美國與其他國傢爆發武裝衝突時，根據日本和平憲法及日本自衛隊性質的規定，隻要日本未直接遭到武力攻擊，便無“先行攻擊”的法律根據。
　　對於集體自衛權問題，日本公明黨代理幹事長齊藤?夫的態度要謹慎得多。他說，集體自衛權是關係到日本和平憲法的“重大問題”，有必要就此開展國民大討論。他還表示，目前大多數國民的意見是政府應該專註於擺脫通貨緊縮，而不是解禁集體自衛權。有輿論認為，相對於急於變更憲法解釋的安倍政府，公明黨採取瞭謹慎姿態，執政黨內部的協調將面臨困難。
　　自安倍帶領自民黨在2012年年底重返執政舞臺以來，在通過主打“經濟牌”獲得高支持率的背景下，開始極力主張推動修改和平憲法。但在去年7月舉行的日本參議院選舉中，修憲勢力未能獲得超過三分之二的議席，沒達到憲法所規定的修憲條件，讓安倍的修憲意圖暫時擱淺。但集體自衛權這個問題則不一樣，它可以繞開複雜的修憲程序，通過變更憲法解釋來實現。因此，安倍有意在這一問題上加快行動速度，通過變更憲法解釋為日本行使集體自衛權解禁。
　　日本輿論指出，安倍政權圍繞集體自衛權問題推動變更憲法解釋，是“二戰後日本基本方針的大轉換，不得不說這是脫離和平主義”。如果得以實現，日本自衛隊將無限接近於“普通軍隊”，甚至有可能在海外行使武力。分析人士認為，雖然安倍推動解禁集體自衛權一事很可能面臨來自執政聯盟內部和日本輿論的一定壓力，但一旦實現，將為日本右翼勢力的擴軍圖謀進一步打開“突破口”，並給地區局勢增添更多不穩定因素。日方單方面認為，在美國削減軍費及“重返亞太”的局勢下，日本實行集體自衛權對美國是有利的，並認為此時藉機實行集體自衛權能夠減少來自美國方面的阻力。日媒稱，日本政府正在積極推進“對敵方先行攻擊”的新防衛政策。根據這一政策，在日本感知到某一敵方國傢將對日本實施導彈等攻擊時，日本可以先行使用巡航導彈襲擊對方的導彈等基地。這一政策是否超越瞭日本“專守防衛”的和平憲法原則，正引起各方的爭議和關註。如果這一政策得到日美雙方確認的話，日本將有理由發展遠程巡航導彈。