英媒：美俄關係倒退至瀕臨冷戰狀態

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                7月29日，美國總統奧巴馬在華盛頓白宮發表講話。新華社發
                                　　歐美對俄實施迄今最嚴厲制裁 英媒體分析形勢進一步惡化
　　美俄關係倒退至瀕臨冷戰狀態
　　美國和歐盟29日宣佈對俄羅斯追加制裁，涉及金融、軍售、敏感技術出口等領域。路透社報導，這是西方國傢迄今就烏克蘭危機對俄施壓的最嚴厲舉措。路透社分析，美俄關係因烏克蘭危機持續惡化，倒退至“瀕臨”冷戰的狀態。
　　[b]歐美一起揮制裁大棒[/b]
　　歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩29日發表聯合聲明，同意歐盟對俄羅斯採取進一步的一攬子制裁措施，涉及金融、軍事、石油等領域。這是歐盟迄今為止就烏克蘭問題對俄採取的最嚴厲制裁措施。
　　新制裁措施包括限制俄羅斯國有金融機構進入歐盟金融市場，對俄羅斯實施武器禁運並禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品，限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術尤其是石油?業的敏感技術。
　　新制裁措施還包括擴大對“有損於烏克蘭領土與主權完整”的個人及企業的制裁名單，延遲歐洲投資銀行和歐洲復興開發銀行向俄提供金融資助，限制在克裡米亞和塞瓦斯托波爾進行投資和貿易，以及旨在以降低合作水平為目的而重新評估俄歐雙邊合作關係等。
　　同一天，美國也推出新制裁措施。美國總統奧巴馬29日在白宮發表講話，宣佈對俄羅斯的能源、軍事和金融等領域實施進一步制裁。奧巴馬宣佈擴大對俄羅斯金融和軍事行業的制裁範圍，中斷對俄羅斯能源行業特定的物品與技術出口，同時正式暫停實施對俄出口激勵措施以及對其經濟發展項目的融資。
　　奧巴馬表示，現有制裁措施已削弱瞭俄羅斯經濟，新的制裁手段將繼續對支持俄在烏克蘭“非法”行徑的企業和個人施加壓力。財政部說，新的制裁措施將禁止美國公民為三傢俄羅斯國有銀行提供新的融資，並凍結一傢為俄軍方服務的造船公司在美國境內的資?。
　[b]　奧巴馬否認迎來新冷戰[/b]
　　奧巴馬否認美俄迎來“新冷戰”的說法。
　　奧巴馬在白宮說，新制裁會對俄經濟?生重要影響，促使俄當局停止支持烏克蘭東部的民間武裝。不過，制裁並不意味著美俄之間的“新冷戰”，“隻是一個特定議題，與俄羅斯不願承認烏克蘭可以自主選擇自身道路相關”。
　　路透社分析，美俄關係因烏克蘭危機持續惡化，倒退至“瀕臨”冷戰的狀態。
　　一天前，美國政府認定俄方違反冷戰期間簽署、旨在銷毀和禁止中短程導彈的《中導條約》。白宮官員沒有提供這一指控的細節，隻是要求與俄方立即就這一議題展開對話。但白宮發言人喬希·歐內斯特稱，俄方回應迄今“完全難以讓人滿意”。
[b]　　□解讀[/b]
　　美歐究竟制裁俄什麼？
　　美國《紐約時報》認為，美歐這次聯手制裁旨在打擊俄羅斯開發新油氣資源的長期能力，瞄準俄羅斯政府主要財源。
　　打擊能源未來
　　這次制裁措施超越原先的金融和軍售範疇，加入阻止俄羅斯獲得西方油氣勘探技術的內容。《紐約時報》分析，此舉不為禁止俄羅斯現有油氣生?，但為俄羅斯的能源未來蒙上陰影。
　　俄羅斯正把能源勘探觸角伸向北極、深海和頁巖儲備。
　　過去20年間，能源行業為俄羅斯經濟發展和地緣政治崛起作出巨大貢獻。據《紐約時報》數字，俄羅斯日均?油量大約1050萬桶，為世界主要?油國之一。
　　扼住技術咽喉
　　美國外交學會能源分析師邁克爾·利維說：“西方能源企業的最大優勢仍是技術，這就是新制裁可能形成顯著影響的原因。”
　　他說：“中國企業無法插手，取代美國企業輸出頁巖氣技術。他們或許能提供人力和財力支持，但無法填補技術領域。”
　　對俄敏感技術出口措施出臺之際，正值俄羅斯處於北極、深海和頁巖儲備開發的起始階段。俄羅斯現在開發的油氣資源
　　集中在西伯利亞地區，總有枯竭的一天。多傢西方企業正與俄羅斯合作擴大資源開發。
　　俄羅斯石油公司原計劃數周內與美國埃克森美孚公司攜手開發北極喀拉海。兩傢企業已成立合資公司。英國石油公司則持有俄羅斯石油公司19.75%股份，5月與後者簽署成立合資公司的協議，計劃勘探伏爾加—烏拉爾地區的頁巖氣資源。
　　抽離金融血液
　　在遏制俄羅斯能源業發展前景的同時，美歐並未停止抽離俄羅斯金融血液。相反，新制裁加劇俄羅斯企業融資困境。據美國彭博新聞社數據，自1998年擺脫債務違約以來，俄羅斯從國際資本市場獲得至少6000億美元債務和股票融資。
　　彭博社報導，俄羅斯企業面臨價值約1650億美元的美元、歐洲貨幣計價債券和1000多億境外銀團貸款有待償還。過去15年間，俄羅斯通過出售美國等國傢的存托憑證融資超過400億美元。
　　美國火鳥管理公司創始人之一伊恩·黑格說，與俄羅斯關係友好的銀行難以彌補如此巨大的資金缺口。
　　黑格說：“俄羅斯人並未表現出，願意以大折扣向外國人提供自身能源，所以難以看到就很大規模協議的條款達成一致。”
[b]　　□專傢說法[/b]
　　俄反制手段有限或調整對烏政策
　　中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所副所長李東認為，新一輪制裁措施與之前有很大不同，對俄羅斯經濟將?生負面影響，可能迫使俄羅斯調整在烏克蘭問題上的政策。
　　新一輪的制裁措施雖號稱迄今最嚴，李東認為，要迫使俄在烏克蘭問題上按照歐美版本妥協不現實。西方與俄羅斯此前在烏克蘭問題上始終協商未果，突發馬來西亞航空公司客機墜毀事件成為西方加大對俄制裁力度的催化劑。
　　他說，西方本輪制裁雖然不能迫使俄羅斯改變強硬立場，但俄對烏政策可能出現調整，如允許烏東部民間武裝與烏政府進行談判。
　　李東說，之前的制裁基本上隻是類似禁止部分俄羅斯人入境等針對個人的制裁措施，但此輪制裁涵蓋瞭經濟、能源、軍工等領域，勢必對俄羅斯經濟造成負面影響。
　　俄羅斯目前經濟發展停滯，上半年國內生?總值增長率隻有1%，普京再度上臺後一直力圖提振俄羅斯經濟。受歐美製裁影響，預計俄羅斯企業的融資將出現困難，市場恐慌情緒也可能會導致本國資本外流，致使國內投資資金匱乏，令俄羅斯經濟陷入衰退。
　　李東認為，雖然經濟形勢嚴峻，但制裁措施依然沒有觸及俄羅斯經濟的要害。俄羅斯核心行業的海外資?還沒有被凍結，歐美公司與俄羅斯企業的正常業務往來也沒有被中止。歐美有可能繼續加大制裁，在此情況下，俄羅斯可能會與歐美展開談判，討價還價。
　　李東說，面對歐美製裁，俄羅斯手中可以反制的牌並不多，威脅中斷俄羅斯對歐洲的能源供應可能是俄最有效的反制手段。不過，俄歐之間經濟往來密切，不到萬不得已，雙方打貿易戰的可能性不大。俄羅斯更多的還是會通過振興國防工業、加強進口替代商品的生?等措施增強自身實力，但這些對歐美的影響有限。
　[b]　■連結·馬航MH17墜機[/b]
　　英將黑匣子數據移交荷蘭調查方
　　英國首相府發言人29日稱，英國已將馬來西亞航空公司墜毀客機MH17的“黑匣子”數據移交給荷蘭調查方，初步分析結果預計於下周發佈。
　　英國首相卡梅倫當天召開內閣緊急會議討論馬航MH17墜機事件的最新動態和英方反應。首相府發言人於會後發佈聲明確認“黑匣子”數據已移交給荷蘭方面。
　　荷蘭安全委員會於23日將馬航墜毀客機MH17的兩個“黑匣子”送達位於英國漢普郡法恩伯勒的英國空難調查處總部，委託該處國際航空專傢團隊下載、讀取和分析“黑匣子”中的數據。
　　卡梅倫當天還在首相府會見瞭馬航墜機事件英國遇難者的親屬，討論瞭如何運回遇難者遺體、墜機調查進展等有關事項。
　　首相府發言人在聲明中表示，英方敦促烏克蘭東部民間武裝停止武裝活動，同時敦促烏克蘭政府竭盡全力為荷蘭和澳大利亞領銜的調查提供安全通道。
　　本版據新華社電
(原標題：歐美一起揮制裁大棒)