奧運會申辦程序改革：變申辦為邀請 允許聯合申辦

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　　巴哈上任後推動一系列大刀闊斧的改革。（CFP）
　　原標題：奧運會要玩跨國聯辦
　　國際奧委會第127次全會 巴哈推動奧運申辦程序重大改革
　　■ 廣州日報記者 楊敏
　　國際奧委會第127次全會昨天在蒙特卡洛結束首日議程。被新任主席巴哈積極推行的“奧林匹克2020議程”40條建議成為關註焦點。全體代表一致同意就奧運會申辦程序進行重大改革，變“申辦”為“邀請”、允許聯合申辦，使申辦過程花費更少而靈活度更高。
　　巴哈呼籲支持改革
　　主動申辦變發出邀請
　　去年接替羅格出任國際奧運會主席的德國人巴哈在上個月公佈瞭《2020奧運議程》。這份議程包含瞭40條提議，意在推動奧林匹克未來改革發展的藍圖，其中包括“聯合舉辦奧運會”如此大膽的建議。
　　這40條提議從去年開始醞釀，經歷瞭長時間開放、透明、廣泛的討論與辨證，其中最受矚目的是要改進奧運申辦流程，減少申辦成本，讓申辦城市提出一個能兼顧體育、經濟、社會及環境等長遠考慮的申辦計劃。未來不但將允許在舉辦城市以外的地方舉行奧運會預賽，還將允許舉辦國自主選擇幾個項目加入該國奧運會中。
　　巴哈把40條提議分拆為“20+20”的形式，這與2020年東京奧運會並無直接聯繫。對於最終新增進入2020東京奧運會的項目，也不會在本屆全會上?生任何實質性結論。
　　在12月7日舉行的開幕式上，巴哈進行瞭長達半個小時的主旨演講，他呼籲委員們支持改革，以保持奧林匹克運動的活力。“就是現在，變革的時刻到瞭！”
　　巴哈以大量篇幅解釋瞭國際奧委會為什麼要改革、改革什麼以及如何改革的問題。“《奧林匹克2020議程》就像一套拼圖，每一條建議都是不可或缺的一塊拼板，具有同等的重要性，隻有當你把40塊拼板拼到一起時，完整的畫面才能全然展現。”
　　巴哈現場詳解40條提議中的重點條目的內容和可能的推行辦法，例如改變申奧程序、允許聯合申辦、提倡臨時場館、給予承辦城市更多設項自主權、保護不使用違禁藥品的“清白”運動員、創辦奧林匹克電視頻道等。
　　主動申辦變發出邀請
　　在40條提議中，最受關註的莫過於奧運會申辦程序的變革。國際奧委會副主席約翰·科茨對此進行瞭詳解。在提問環節中，有少數委員表達出不同方面的擔心，但在舉手表決時得到瞭全體一致同意，甚至無人反對或棄權。
　　今後，國際奧委會將城市主動提出申辦奧運會改為向有潛力的城市發出邀請。城市決定申辦前可結合自身發展規劃，與國際奧委會討論具體承辦方案，而不是反向被迫接受國際奧委會的相關要求。國際奧委會考慮主辦權歸屬前，應對申辦城市進行充分的風險與機遇評估，重點著眼於可持續性和奧運遺?，並要求承辦費用與運營費用這兩類預算的區分更加明確，另外減少申辦花銷、增加靈活性，如奧運會部分比賽項目可以在主辦城市之外舉辦，這意味著國際奧委會將允許跨城市、跨區域甚至跨國聯合申辦，特別是出於地理及可持續性考慮時。
　　允許跨國聯合申辦引發的最新話題，就是北京是否能與阿拉木圖聯合申辦2022年冬奧會。對此，隨北京2022年冬奧會申辦委員會代表團前往摩納哥與會的中國體育總局副局長、北京冬奧申委副主席楊樹安表示，北京代表團全力支持國際奧委會的這一重大戰略決策。對於此次改革會否對明年進行的2022年冬奧會主辦權投票?生影響的問題，楊樹安回答說：“首先，已經在相關程序下進行的事情，還必須要按照已經確定的規則去運行，當然在尊重規則的前提下，國際奧委會可能和賽事主辦方就新決策所確定的方向，再做一些具體的討論；而國際奧委會的新理念和新思路要得到真正實行和完全貫徹，應該是在新的程序上去進行，這是兩個不同的概念。”