2016-7-5 20:02
宅~有何不可
英國不急於啟動退歐進程 前景不確定讓歐盟頭疼
視頻:歐盟領導人敦促英國盡快有序“脫歐” 來源:央視綜合
中新網7月5日電 據外媒報道,歐盟稱其不會因英國退歐而“癱瘓”,但歐盟決策者稱,英國前景的不確定性已經在幹擾歐盟其他國傢立法進程。
英國可能要等待數月的時間,才會有首相卡梅倫的繼任者開始協商退歐進程,而英國希望保留自由進入歐盟市場的權利;一些歐盟人士擔心英國會阻礙立法,以增強自己的砝碼。
“我們無法承受過渡期的不確定狀態。英國不可以要挾歐盟談條件,”比利時前首相維霍夫斯塔在上周討論英國退歐時對歐洲議會表示。維霍夫斯塔以及其他歐盟官員要求英國啟動為期兩年的退出進程,但英國首相卡梅倫還是將這項任務留給瞭將於9月確定的繼任者。
英國保守黨中幾位首相熱門人選已表示,不急於啟動裡斯本條約第50條,即開始正式協商退出歐盟,且一些英國人希望可以改變公投結果。
在佈魯塞爾流傳的笑話讓人想起瞭“薛定諤的貓”:就像這位物理學傢想象之貓的生死疊加,英國身在歐盟而心又不在,相關事宜等待討論而又無聲。[img]http://imgcache.sina.com/?s=8A%2FNaU7OqCsiTQSDdE40aQDLmU8xdDyDkVc1pxeFUGtDrCvRWT%2BjcQ46ISSCnEJ7oDfioJIsq0NzqI5Iuza0cJ6Cyy7MZQOuvF5JaF%2FraQ5McPgGuUJUpzOLsWJNh06xQX9S9[/img]當地時間2016年6月28日,比利時佈魯塞爾,歐盟將舉行新一輪峰會,多國領導人出席。這是英國脫歐公投後,英國首相卡梅倫與歐盟領導人之間的首次會面。
[b]“極其尷尬的處境”[/b]
從法律上來看,英國各部長在歐洲理事會仍有完全的投票權,包括對某些問題的否決權;此外在由751位議員組成的歐洲議會中,英國的73位議員將繼續行使表決權。
但一位英國人已經辭去瞭議會中主管氣候變化問題的重要職位,而英國長久以來一直帶頭倡導解決這個問題。
部分官員表示,原定於本月舉行的分攤二氧化碳減排負擔的立法或許會被推後,盡管在不確定英國是否將退歐以及何時退歐的時候,他們就已修改瞭排放總額以將英國排除在外。
“我們已經感覺到其他議員的眼神中失去瞭信任,”一位英國的議會消息人士稱。
在歐盟執委會已經能明顯感覺到英國已開始退歐,主管歐盟金融服務的英國人希爾辭職,使得倫敦失去瞭幫助其抗衡歐元區的一個重要角色。
卡梅倫的繼任者仍可以提名其他執委,但預計不會擔任重要職責;被英國退歐刺痛的歐盟官員嘲笑道,英國可以任命一個“負責芭蕾的執委”。
在歐盟領導人峰會層面,卡梅倫覺得自己也受到排擠,歐盟其他27國領導人日前在卡梅倫缺席的情況下召開瞭會議。由於沒有英國參加,歐洲理事會暫時不能制定法律,不過一旦英國政府觸發裡斯本條約第50條,此類會議將會司空見慣。
英國與歐盟的這場“離婚案”史無前例,尚不清楚英國是否隻是被關於英國退歐的直接磋商排除在外,還是也被圍繞貿易政策等其它問題的討論排除在外;歐盟如今在這些磋商中作出的任何決定,日後都可能影響到作為外部大國的英國。
對一些人而言,更麻煩的是英國可能不會觸發裡斯本條約第50條,而是以其享有的成員國權益為籌碼,迫使談判達成對自己有利的協議。而英國是否會觸發裡斯本條約第50條,取決於誰擔任該國的領導人。
“他們可能很難應付。”歐盟一位高官表示。
不過各國在許多問題上不再擁有否決權,一位歐盟外交人士警告稱,“如果英國制造麻煩,他們可能會毫不留情地啟動多數表決投票。”
另一位高官稱,如果英國今年不啟動裡斯本條約第50條,膽敢在歐盟制造障礙迫使進行談判,那麼歐盟則會考慮各種法律選項。
這位官員引用歐盟條約第四條款要求成員國“真誠合作”的內容說:“如果你的行動導致整個體系癱瘓,那麼我們可以在法制層面強制你。”不過他也承認,歐盟這類威脅起不瞭太大作用。[img]http://imgcache.sina.com/?s=ENnCpNlWNooGg4HSWuAXAMnYOJLqHLVpg5pdeAXvcpT%2FPPXGlMor%2F20eV6HRguReO%2FDvQ%2BnlS6QZmsGwjCTfUrg7HB25t9Y3Aq1FntERm6BiN%2BkzT%2FL%2BI6x9qtZolCDbY6jOh[/img]7月2日,英國大批民眾在倫敦市中心舉行示威遊行,抗議英國脫離歐盟。組織者稱,超過4萬名示威者參加此次遊行。中新社記者 周兆軍 攝
[b]歐洲議會“傷腦筋”[/b]
歐洲議會也因英國退歐的問題而傷腦筋。上周歐盟執委會主席容克還對支持脫歐的英國議員說:“你們為何還在這兒?”
歐洲議會議長舒爾茨已對議員們表示,就算根據歐盟第50條款而啟動退歐談判,但在英國離開之前,英國人的權利不會有所改變。
不過,歐洲議會議員的正式權利寥寥可數;其影響力系來自於在委員會擔任職務、或者是通過立法引導。這些職位是由跨國組織所共享,已然成為跛腳鴨的英國人可能得讓位給其他國傢的同僚,至少在12月中短期職務調整時將是這樣。
不論歐洲議會的英國議員們將怎麼做,他們麾下的一些工作人員已經開始用腳投票。一位議會助理表示:“我已經在找工作瞭。”